Формирование денежных ассигнований комитета предусмотрено исключительно за счет средств бюджета Оренбургской области. В 2012 году на обеспечение деятельности мировых судей Оренбургской области было выделено 250 млн. руб. Основными направлениями расходования средств по-прежнему являлись оплата труда работников комитета и аппарата мировых судей Оренбургской области (около 66 %). Однако, в этом периоде наметилась тенденция к росту затрат на материально-техническое обеспечение. Так, в 2010 году затраты на материальное обеспечение (исключая денежное содержание аппарата мировых судей) из расчета на один судебный участок составили 559 тыс. руб., в 2011 – 577, а в 2012 – 764 тыс. руб. в год. Анализ приведенных данных показывает, что если в 2011 году рост ассигнований на материально-техническое обеспечение составил всего 3,3 %, то в 2012 – 32,4 %. Это позволило в 2012 году своевременно и более полно решать проблемы материально - технического и ресурсного снабжения.
В 2012 году работа комитета была направлена на создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями области.
По состоянию на 26.12.2012 года 112 судебных участков мировых судей размещены в 42 зданиях, из них: 27 участков в 12 отдельных помещениях, переданных комитету на праве безвозмездного пользования, 85 участков в 30 отдельных помещениях, переданных комитету в аренду.
В целях обеспечения мировых судей помещениями, в том числе залами судебных заседаний и архивными помещениями комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области принимаются все возможные меры и прорабатываются варианты для переселения судебных участков в отдельные здания.
Несмотря на сложности с финансированием, в 2012 году удалось переместить из районных судов в отдельные здания 17 судебных участков мировых судей Октябрьского, Ленинского районов г.Орска, Шарлыкского, Ясненского, Александровского районов. Также улучшены условия размещения, осуществив переезд в новое помещение, двух судебных участков мировых судей Акбулакского района.
В настоящее время ведется работа по данному направлению в отношении судебных участков мировых судей Центрального района города Оренбурга, Советского района города Орска, г. Медногорска.
Постоянно осуществляется работа по укреплению материально-технической базы помещений судебных участков мировых судей области.
В 2012 году на проведение капитального и текущего ремонта было выделено и освоено 5 089 587 руб., из них:
Выполнен капитальный ремонт административных помещений судебных участков мировых судей Бузулукского и Тюльганского районов на общую сумму 4 779 222 руб.
Таким образом, в 2012 году улучшены условия размещения 25 судебных участков в 8 районах области. Это на 40,6 % больше, чем в 2011 году.
Проведена работа по приобретению материала, изготовлению, доставке и монтажу стеллажей в архивные помещения судебных участков Тюльганского, Матвеевского, Пономаревского, Переволоцкого районов, Дзержинского района г.Оренбурга, Октябрьского и Ленинского районов г.Орска. По состоянию на 26.12.2012 оборудованы архивными помещениями 79 судебных участков в 39 районах. В целях осуществления мероприятий по безопасности судебных участков мировых судей, в соответствии с требованием распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р, в течение 2012 года заключены договоры и выполнены работы по монтажу ОПС с оборудованием тревожной кнопки на пульт центрального оповещения (ПЦО) ВО УВД Оренбургской области.
По состоянию на 26.12.2012 под охраной подразделений ВО УВД Оренбургской области состоят помещения 112 судебных участков в 44 районах (включая 23 участка, находящиеся в зданиях федеральных судов).
Переносными металлообнаружителями обеспечены 100 % судебных участков, находящихся в отдельных зданиях и помещениях.
Все участки обеспечены необходимой мебелью и оборудованием. В текущем году были приобретены и осуществлена поставка одиннадцати комплектов мебели для залов судебных заседаний и кабинетов мировых судей Октябрьского и Ленинского районов г.Орска, а также Ясненского района на общую сумму 691 712 рублей.
В III квартале 2012 года приобретены шкафы для архивов судебных участков на общую сумму 99 990 рублей. В настоящее время обеспечено шкафами для архива 46 участков. В административных зданиях Октябрьского и Ленинского районов г.Орска проведена телефонизация с установкой мини АТС, монтаж ЛВС, системы видеонаблюдения, установлены турникеты, а также оборудованы зал судебного заседания для рассмотрения уголовных дел и конвойное помещение.
В прошедшем году продолжалась работа по совершенствованию программного комплекса «Мировой судья» и обучению специалистов судебных участков работе с ним.
Постоянно проводятся мероприятия по повышению отказоустойчивости системы (добавляются жесткие, объединяются в raid-массивы). Производятся обновления ПО на серверах под управление linux, Windows server.
Обновляются конфигурации главного роутера сети. Перенастраивается файрвол.
Проводятся работы по улучшению функциональности веб-портала (ускорен поиск по делам, новая форма обратной связи, добавлена возможность отражения судебного участка на карте, обобщены новости участков на сайте комитета, обновлен дизайн). Также, совместно с сектором по работе с кадрами, производится актуализация данных на сайтах участков.
Организована и постоянно велась работа по информационно-правовому, программному обеспечению, а также поддержанию компьютерной и орг.техники в технически исправном состоянии.
В 2012 году специалистами обработано и исполнено порядка 1325 заявок поданных через трекер.
В целях дальнейшего обеспечения открытости и доступности граждан к правосудию приобретены два инфо-киоска, которые установлены на судебных участках мировых судей Ленинского и Дзержинского районов г.Оренбурга. Разработана и внедрена адаптированная версия для мобильных устройств портала мировой юстиции Оренбургской области.
В прошедшем году портал мировой юстиции области посетили 146331 раз (400 посещений в сутки). Количество посещений по сравнению с прошедшим годом увеличилось в восемь раз.
Работа по обеспечению судебных участков отдельными помещениями, их безопасности, открытости и доступности граждан к осуществлению правосудия мировыми судьями в текущем году остается приоритетной задачей в работе комитета.
Одним из наиболее важных и объемных направлений деятельности комитета является решение вопросов государственной гражданской службы и кадрового обеспечения.
Сектором по работе с кадрами комитета выполнялась работа, предусмотренная законодательством о труде, государственной гражданской службе Российской Федерации и Оренбургской области, противодействию коррупции.
В связи с изменениями в законодательстве, а также рекомендациями аппарата Губернатора и Правительства области сектором по работе с кадрами были подготовлены локальные правовые акты комитета и внесены изменения в действующие.
По состоянию на 31 декабря 2012 года по штату было 349 должностей государственной гражданской службы: 336 гражданских служащих аппаратов мировых судей, 13 комитета. Фактически было замещено 346 должностей государственной гражданской службы (имелось три вакансии).
Всего в 2012 году уволено 122 человека, из них 84 гражданских служащих (57-по их инициативе, 20 в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, 7 в порядке перевода), 38 технических работников и обслуживающего персонала.
Текучесть кадров на гражданской службе составляет 24 % от штатной численности, что на 4 % больше, чем в 2011 году (20 %) и на 10 % больше, чем в 2010 году (14 %). Основной причиной увольнений является ненормированная нагрузка.
В 2012 году продолжается положительная динамика по улучшению качественного состава гражданских служащих, то есть их соответствию установленным законом квалификационным требованиям.
В конце 2011 года из 345 гражданских служащих 324 имели высшее профессиональное образование, что составляло 93,9 % от фактической численности.
На 31 декабря 2012 года из 346 имели высшее образование 336 гражданских служащих (97 % ).
Приказом от 18 мая 2012 года внесены изменения в квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей гражданской службы в комитете.
Велась работа по организации конкурсов на вакантные должности, формированию кадрового резерва.
В 2012 году были организованы и проведены 20 конкурсов в 12 заседаниях конкурсных комиссий. Всего зарегистрировано и рассмотрено 98 заявлений.
На первом этапе конкурсов, а также при поступлении гражданина на государственную гражданскую службу Оренбургской области по срочному служебному контракту проводились проверочные мероприятия.
В соответствии с Положением велась работа с кадровым резервом на должности гражданской службы, который формировался на конкурсной основе.
При открытии вакансии, сектор по работе с кадрами представлял мировому судье соответствующего судебного участка список резерва для ознакомления и внесения представлений о назначении или объявлении конкурса на вакантную должность. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом организовывалась стажировка лиц, включенных в него, на судебных участках.
Своевременное формирование (наличие) кадрового резерва позволяло сократить период замещения вакансий и обеспечить работу аппарата мирового судьи в полном составе.
На 31 декабря 2012 года в резерве находилось 147 человек, из них 50 гражданских служащих и 97 граждан.
В соответствии с действующим законодательством велась работа по присвоению первых и очередных классных чинов, а также организации и проведению квалификационных экзаменов.
Всего в 2012 году состоялось 11 заседаний аттестационной комиссии комитета по вопросу проведения квалификационного экзамена для присвоения классных чинов гражданским служащим, подавшим заявления в аттестационную комиссию. В 2012 году проведен квалификационный экзамен для 81 гражданского служащего, из которых 80 его сдали и только 1 не сдал. Кроме этого, велась работа по присвоению классных чинов лицам, замещающим должности, для которых не предусмотрен экзамен. Всего в 2012 году без проведения экзамена были присвоены классные чины 163 гражданским служащим. В том числе в 2012 году были направлены документы на 3 гражданских служащих комитета на имя Губернатора, по результатам рассмотрения которых указом Губернатора были присвоены классные чины.
В 2012 году состоялось одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
В 2012 году сектором по работе с кадрами была организованна диспансеризация гражданских служащих судебных участков мировых судей г.Оренбурга и Оренбургского района в ГБУЗ «Оренбургская областная больница № 3».
Проводилась работа по поощрению гражданских служащих и работников в целях стимулирования повышения качества их профессиональной деятельности в соответствии с приказом председателя комитета от 20.09.2007 № 27-ОД «Об утверждении положений о дополнительных выплатах» (с последующими изменениями) и в рамках фонда экономии оплаты труда. В течение 2012 года 99 сотрудников поощрено персональными единовременными выплатами и премиями.
По поступающим обращениям о фактах совершения дисциплинарных проступков сектором по работе с кадрами проводились служебные проверки, оформлялись заключения по их итогам и вносились предложения председателю комитета. Заявителям готовились аргументированные ответы.
Всего в 2012 году проведено 13 служебных проверок, по итогам которых применены дисциплинарные взыскания к 6 гражданским служащим.
Проводилась работа по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и мировых судей
Всего в 2012 году повысили квалификацию 21 мировой судья и 19 государственных гражданских служащих, из которых 15 замещают должности в аппаратах мировых судей. Данный показатель больше, чем в 2011 году (13).
Организована профессиональная переподготовка 12 мировых судей, впервые назначенных на должности мировых судей, в Оренбургском институте (филиале) МГЮА имени О.Е. Кутафина согласно государственному контракту, заключенному в соответствии с конкурсными процедурами, предусмотренными действующим законодательством.
Кроме этого, сотрудники аппаратов мировых судей и комитета принимали участие в семинарах-совещаниях, посвященных организации делопроизводства, проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и другим вопросам.
В связи с положительным итогом рассмотрения финансово-экономического обоснования увеличения сметы расходов комитета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в 2013 году запланированы расходы на дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации 116 государственных гражданских служащих комитета (33 % от штатной численности).
На заседании совета судей Оренбургской области, которое состоялось в декабре 2012 года, были высказаны пожелания о стажировке аппарата с целью совершенствования практических навыков. Так как стажировка может являться составной частью переподготовки или повышения квалификации, планируется включить стажировку в программу повышения квалификации для сотрудников аппаратов мировых судей.
Кроме этого, в 2013 году запланирована профессиональная переподготовка 15 мировых судей и повышение квалификации 46 мировых судей.
В 2012 г. на основании договоров, заключенных между образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования и комитетом, производственную и преддипломную практику в аппаратах мировых судей и комитете прошли 16 человек.
В декабре 2012 года сектором по работе с кадрами подготовлен и впоследствии заключен договор с ОИ МГЮА имени О.Е. Кутафина сроком на 5 лет о регулярном направлении студентов МГЮА на практику в аппараты мировых судей и комитет согласно спискам, которые будут представляться в комитет за месяц до начала практики.
Велась работа по воинскому учету. В настоящее время количество военнообязанных, пребывающих в запасе, в комитете составляет 38 человек. Количество забронированных – 5 военнообязанных работников. Постоянно ведется работа по сверке сведений из военных билетов со сведениями военкоматов г.Оренбурга и области. Направляются сведения в соответствующие военкоматы обо всех принятых на работу и уволенных из комитета, об изменении военно-учетных сведений военнообязанных граждан, пребывающих в запасе.
В июле 2012 года отделом военного комиссариата Оренбургской области по Южному округу г.Оренбурга была проведена проверка состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в комитете. Замечаний нет.
Большое внимание уделялось профилактике и противодействию коррупции. Разработан и приказом утвержден план мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области на 2012-2014 годы, в который были внесены изменения в соответствии с подпунктом б пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». Проводились все необходимые мероприятия.
В период с 12 апреля по 10 мая 2012 года прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействия коррупции в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области. По итогам проверки нарушений законодательства не выявлено.
