Итоги работы комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области в 2012 году

 


Формирование денежных ассигнований комитета предусмотрено исключительно за счет средств бюджета Оренбургской области.  В 2012 году на обеспечение деятельности мировых судей Оренбургской области  было выделено 250 млн. руб. Основными направлениями расходования средств   по-прежнему являлись оплата труда работников комитета и аппарата мировых судей Оренбургской области (около 66 %). Однако, в этом периоде наметилась тенденция к росту затрат на материально-техническое обеспечение. Так, в 2010 году затраты  на материальное обеспечение (исключая денежное содержание аппарата мировых судей)  из расчета на один судебный участок составили 559 тыс. руб., в 2011 – 577, а в 2012 –     764 тыс. руб. в год.  Анализ приведенных данных показывает, что если в 2011 году рост ассигнований на материально-техническое обеспечение составил всего 3,3 %, то в 2012 – 32,4 %. Это позволило в 2012 году своевременно и более полно решать проблемы материально - технического и ресурсного снабжения. 

 

В 2012 году  работа комитета была направлена на создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями области.

По состоянию на 26.12.2012 года 112 судебных участков мировых судей  размещены в 42 зданиях, из них: 27 участков в 12 отдельных помещениях,  переданных  комитету на  праве безвозмездного пользования, 85  участков в 30 отдельных помещениях, переданных комитету в аренду.

 В целях обеспечения мировых судей помещениями, в том числе залами судебных заседаний и архивными помещениями комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области принимаются все возможные меры и прорабатываются варианты для переселения судебных участков в отдельные здания.

 Несмотря на сложности с финансированием, в 2012 году удалось переместить из районных судов в отдельные здания 17 судебных участков мировых судей Октябрьского, Ленинского районов г.Орска, Шарлыкского, Ясненского, Александровского районов. Также улучшены условия размещения, осуществив переезд в новое помещение, двух судебных участков мировых судей Акбулакского района.

В настоящее время ведется работа по данному направлению в отношении судебных участков  мировых судей Центрального   района  города Оренбурга, Советского района города Орска, г. Медногорска.

Постоянно осуществляется работа по укреплению материально-технической базы помещений судебных участков мировых судей области.                       

В 2012 году на проведение капитального и текущего ремонта было выделено и освоено    5 089 587 руб., из них:

          Выполнен капитальный ремонт административных помещений судебных участков мировых судей Бузулукского и Тюльганского районов на общую сумму   4 779 222 руб.

Таким образом, в 2012 году улучшены условия размещения 25 судебных участков в 8 районах области. Это на 40,6 % больше, чем в 2011 году.

Проведена работа по приобретению материала, изготовлению, доставке и монтажу стеллажей в архивные помещения судебных участков Тюльганского, Матвеевского, Пономаревского, Переволоцкого районов, Дзержинского района г.Оренбурга, Октябрьского и Ленинского районов г.Орска. По состоянию на 26.12.2012 оборудованы архивными помещениями  79 судебных участков в 39 районах. В целях осуществления мероприятий по безопасности судебных участков мировых судей, в соответствии с требованием распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р, в течение  2012 года  заключены договоры и выполнены работы по монтажу  ОПС  с  оборудованием тревожной кнопки на пульт центрального оповещения (ПЦО)  ВО УВД Оренбургской области. 

По состоянию на 26.12.2012 под охраной подразделений ВО УВД Оренбургской области состоят помещения 112 судебных участков  в 44 районах (включая 23 участка, находящиеся в зданиях федеральных судов).          

Переносными металлообнаружителями обеспечены 100 % судебных участков, находящихся в отдельных зданиях и помещениях.

Все участки обеспечены необходимой мебелью и оборудованием. В текущем году были приобретены и осуществлена поставка одиннадцати комплектов мебели для залов судебных заседаний и кабинетов мировых судей Октябрьского и Ленинского   районов г.Орска, а также Ясненского района на общую сумму 691 712 рублей.

 В III квартале 2012 года приобретены шкафы для архивов   судебных участков на общую сумму 99 990 рублей. В настоящее время обеспечено шкафами для архива 46 участков. В административных зданиях Октябрьского и Ленинского районов г.Орска проведена телефонизация с установкой мини АТС, монтаж ЛВС, системы видеонаблюдения,  установлены турникеты, а также оборудованы зал судебного заседания для рассмотрения уголовных дел и конвойное помещение.

В прошедшем году продолжалась работа по совершенствованию программного комплекса «Мировой судья» и обучению специалистов судебных участков работе с ним.

Постоянно проводятся мероприятия по повышению отказоустойчивости системы (добавляются жесткие, объединяются в raid-массивы). Производятся обновления ПО на серверах под управление linux, Windows server.

Обновляются конфигурации главного роутера сети. Перенастраивается файрвол.

Проводятся работы по улучшению функциональности веб-портала (ускорен поиск по делам, новая форма обратной связи, добавлена возможность отражения судебного участка на карте, обобщены новости участков на сайте комитета, обновлен дизайн). Также, совместно с сектором по работе с кадрами, производится актуализация данных на сайтах участков.

  Организована и постоянно велась  работа по информационно-правовому, программному обеспечению, а также поддержанию компьютерной и орг.техники в технически исправном состоянии.

В 2012 году специалистами обработано и исполнено порядка 1325 заявок поданных через трекер.

  В целях дальнейшего обеспечения открытости и доступности граждан к правосудию приобретены два инфо-киоска, которые установлены на судебных участках мировых судей Ленинского и Дзержинского районов г.Оренбурга. Разработана и внедрена адаптированная версия для мобильных устройств портала мировой юстиции Оренбургской области.

    В прошедшем году портал мировой юстиции области посетили 146331 раз (400 посещений в сутки). Количество посещений по сравнению с прошедшим годом увеличилось в восемь раз.

 Работа по обеспечению судебных участков отдельными помещениями, их безопасности, открытости и доступности граждан к осуществлению правосудия мировыми судьями в текущем году остается приоритетной задачей в работе комитета.

Одним из наиболее важных и объемных направлений деятельности комитета является  решение вопросов государственной гражданской службы и кадрового обеспечения.

Сектором по работе с кадрами комитета  выполнялась работа, предусмотренная законодательством о труде, государственной гражданской службе Российской Федерации и Оренбургской области,  противодействию коррупции.

В связи с изменениями в законодательстве, а также рекомендациями аппарата Губернатора и Правительства области  сектором по работе с кадрами были подготовлены локальные правовые акты комитета и внесены изменения в действующие.

По состоянию на  31 декабря 2012 года по штату было 349 должностей государственной гражданской службы: 336 гражданских служащих аппаратов мировых судей, 13    комитета. Фактически было замещено 346 должностей  государственной гражданской службы (имелось три вакансии).

Всего в 2012 году уволено 122 человека, из них 84 гражданских служащих (57-по их инициативе, 20 в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, 7 в порядке перевода), 38  технических работников и обслуживающего персонала.

            Текучесть кадров на гражданской службе составляет 24 % от штатной численности, что на 4 % больше, чем в 2011 году (20 %) и на 10 % больше, чем в 2010 году  (14 %). Основной причиной увольнений является ненормированная  нагрузка.

         В 2012 году  продолжается положительная динамика  по улучшению качественного состава  гражданских служащих, то есть их соответствию установленным законом  квалификационным требованиям.

    В конце  2011 года из 345 гражданских служащих 324 имели высшее профессиональное образование, что составляло 93,9 % от фактической численности. 

На 31 декабря 2012 года из 346 имели высшее образование 336 гражданских служащих (97 % ).

Приказом от 18 мая 2012  года внесены изменения в квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей гражданской службы в комитете.

 Велась работа по организации конкурсов на вакантные должности, формированию кадрового резерва.

         В 2012 году были организованы и проведены 20 конкурсов в 12 заседаниях конкурсных комиссий. Всего зарегистрировано и  рассмотрено 98 заявлений.

       На первом этапе конкурсов, а также при поступлении гражданина на государственную гражданскую службу Оренбургской области по срочному служебному контракту проводились проверочные мероприятия.

В соответствии с Положением велась работа с  кадровым резервом на  должности гражданской службы, который  формировался на конкурсной основе.

     При открытии вакансии,  сектор по работе с кадрами представлял мировому судье соответствующего судебного участка  список резерва для ознакомления и внесения представлений  о назначении или объявлении конкурса на вакантную должность.        В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом   организовывалась стажировка лиц, включенных в него,  на судебных участках.

      Своевременное формирование (наличие)  кадрового резерва позволяло сократить период замещения вакансий и обеспечить работу аппарата мирового судьи в полном составе.

На 31 декабря 2012 года в резерве находилось 147 человек, из них 50 гражданских служащих и 97 граждан.

В соответствии с действующим законодательством велась работа по присвоению первых и очередных классных чинов, а также организации  и проведению квалификационных экзаменов.

Всего в  2012 году состоялось 11 заседаний аттестационной комиссии комитета  по вопросу проведения квалификационного экзамена для присвоения классных чинов гражданским служащим, подавшим заявления в аттестационную комиссию. В 2012 году проведен квалификационный экзамен для 81 гражданского служащего, из которых  80 его сдали и только 1 не сдал. Кроме этого, велась работа по присвоению классных чинов лицам, замещающим должности, для которых не предусмотрен экзамен.  Всего в 2012 году без проведения экзамена были присвоены классные чины  163 гражданским служащим. В том числе в 2012 году были направлены документы на 3 гражданских служащих комитета на имя Губернатора, по результатам рассмотрения  которых указом Губернатора были присвоены классные чины.

В 2012 году состоялось одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В 2012 году сектором по работе с кадрами  была организованна диспансеризация гражданских служащих судебных участков мировых судей г.Оренбурга и Оренбургского района в ГБУЗ «Оренбургская областная больница № 3».

Проводилась работа по поощрению гражданских служащих и работников в целях стимулирования повышения качества их профессиональной деятельности в соответствии с приказом председателя комитета от 20.09.2007 № 27-ОД «Об утверждении положений о дополнительных выплатах» (с последующими изменениями) и в рамках фонда экономии оплаты труда. В течение 2012 года 99 сотрудников поощрено персональными  единовременными выплатами и премиями.

               По поступающим обращениям о фактах совершения дисциплинарных проступков сектором по работе с кадрами проводились служебные проверки, оформлялись заключения по их итогам и вносились предложения председателю комитета. Заявителям  готовились аргументированные ответы.

Всего в 2012 году проведено 13 служебных проверок,  по итогам которых  применены дисциплинарные   взыскания к  6  гражданским служащим.

Проводилась работа по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и мировых судей

Всего в   2012 году  повысили квалификацию 21 мировой судья и 19 государственных гражданских служащих, из которых 15 замещают должности в аппаратах мировых судей. Данный показатель больше, чем в 2011 году (13).

Организована профессиональная переподготовка  12 мировых судей, впервые  назначенных  на должности мировых судей, в Оренбургском институте (филиале) МГЮА имени О.Е. Кутафина согласно государственному контракту, заключенному в соответствии с  конкурсными процедурами, предусмотренными действующим законодательством.

Кроме этого, сотрудники аппаратов мировых судей и комитета принимали участие в семинарах-совещаниях, посвященных организации делопроизводства, проведению антикоррупционной  экспертизы проектов нормативно-правовых актов и другим вопросам.

В связи с положительным итогом рассмотрения  финансово-экономического обоснования увеличения сметы расходов комитета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в 2013 году запланированы расходы на дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации  116 государственных гражданских служащих комитета (33  % от штатной численности).

На заседании совета судей Оренбургской области, которое  состоялось в декабре 2012 года, были высказаны пожелания о стажировке аппарата с целью совершенствования практических навыков. Так как стажировка может являться составной частью переподготовки или  повышения квалификации, планируется включить стажировку в программу повышения  квалификации для сотрудников аппаратов  мировых судей.

           Кроме этого, в 2013 году запланирована профессиональная переподготовка  15 мировых судей и  повышение квалификации 46 мировых судей.

В  2012 г. на основании договоров, заключенных между образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального   образования и комитетом, производственную и преддипломную  практику в аппаратах мировых судей и комитете  прошли 16 человек.

В декабре 2012 года сектором по работе с кадрами подготовлен и впоследствии заключен договор с ОИ МГЮА  имени О.Е. Кутафина сроком на 5 лет о  регулярном направлении студентов МГЮА на практику в аппараты мировых судей и комитет согласно спискам, которые будут представляться в комитет за месяц до начала практики.

Велась работа по воинскому учету. В настоящее время количество военнообязанных, пребывающих в запасе, в комитете составляет 38 человек. Количество забронированных – 5 военнообязанных работников. Постоянно ведется работа по сверке сведений из военных билетов со сведениями военкоматов г.Оренбурга и области. Направляются сведения в соответствующие военкоматы обо всех принятых на работу и уволенных из комитета, об изменении военно-учетных сведений военнообязанных граждан, пребывающих в запасе.

         В июле 2012 года отделом военного комиссариата Оренбургской области по Южному округу г.Оренбурга была проведена проверка состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в комитете. Замечаний нет.

Большое внимание уделялось профилактике и противодействию коррупции.  Разработан и приказом утвержден план мероприятий по профилактике  и  противодействию коррупции в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области на 2012-2014 годы, в  который были внесены изменения в соответствии с  подпунктом б пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».  Проводились     все необходимые мероприятия.

           В период с 12 апреля по 10 мая 2012 года прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействия коррупции в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области. По итогам проверки нарушений законодательства не  выявлено. 

 

 

 

 

 

 

 

новость была опубликована 05 Февраля, 2013 11:01