Информация о деятельности комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за 2011 год.

1. Основными показателями, характеризующими  материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, отнесенное к полномочиям комитета, являются:

Размещение мировых судей, обеспечение отдельными помещениями.

По состоянию на 01.01.2012 года 112 судебных участков мировых судей размещены в 42 зданиях, из них:

- 20 судебных участков в 9 отдельных помещениях, переданных комитету на праве  оперативного управления, находящихся в областной собственности;

- 86 участков в 32 помещениях, находящихся в аренде, в том числе:

30 участков в 15 зданиях районных судов и 1 участок в отдельном помещении, находящихся в федеральной собственности;

19 участков в 6 зданиях, находящихся в муниципальной собственности, из них 3 помещения выделены на праве безвозмездного пользования без арендной платы;

36 участков размещаются в 10 отдельных помещениях, находящихся в частной собственности;

- 6 участков временно в здании районного суда.

Обеспечение судебных участков мировых судей оргтехникой.

Персональными компьютерами и принтерами обеспечены 100 % судебных участков, из расчета четыре компьютера и три принтера на один судебный участок.

Информационно-правовое обеспечение.

На судебных участках ежемесячно осуществлялось антивирусное обновление программы «Доктор Веб». В соответствии с заключенным государственным контрактом на оказание информационных услуг по предоставлению информационно-правовой системы «Гарант» проводилось ее ежемесячное обновление.

Решение задач по обеспечению доступа граждан к информации.

В настоящее время все 112 судебных участков мировых судей имеют официальные сайты в сети Интернет. Мировыми судьями проводится пополнение сайтов процессуальными документами, в соответствии с требованием Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Вычислительными сетями оборудованы 100% судебных участков мировых судей Оренбургской области с объединением их в единую локальную сеть, с центром в комитете. Постоянно проводится работа по совершенствованию программного комплекса «Мировой судья».

Портал мировой юстиции Оренбургской области дополнен новым функционалом - предоставлена возможность подачи мировым судьям заявки в электронном виде.

Проводится мониторинг доступности сайта kodms.ru. Среднестатистическая доступность данного сайта составляет 99,8 %.

В целях дальнейшего обеспечения открытости и доступности граждан к правосудию в третьем квартале 2011 года приобретены два инфо-киоска. На данный момент для них разрабатывается адаптированная версия портала «Мировой судья». Их установка планируется в первом квартале 2012 года на судебных участках Ленинского и Дзержинского районов г.Оренбурга.

Обеспечение мебелью, оборудованием и архивными помещениями.

Судебные участки обеспечены мебелью и оборудованием, согласно установленным нормам на 80%. 

По состоянию на 31.12.2011 год оборудовано архивными помещениями 71 судебный участок  (39 районов). Из них 15 %  судебных участков имеют архивные помещения, соответствующие Инструкции о порядке отбора в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования.

Обеспечение бумагой, бланками, канцелярскими и хозяйственными товарами, мантиями.

За 2011 год обеспечены бумагой и бланками 100% судебных участков мировых судей в соответствии с нормами. Согласно утвержденного плана распределения, было выдано со склада 14500 пачек ксероксной бумаги. Кроме того, для распечатывания бланков статистических карточек, было закуплено и распределено на судебные участки 2270 пачек плотной бумаги.

На основе анализа нагрузки судебных участков мировых судей Оренбургской области был подготовлен план распределения ксероксной бумаги «Снегурочка» и плотной бумаги для судебных участков в 2012 году.

Обеспечение знаками почтовых отправлений.

Обеспечение знаками почтовых отправлений осуществлялось в соответствии с утвержденным планом, в зависимости от нагрузки на судебные участки. Всего на услуги связи выделено и распределено знаков почтовых отправлений на общую сумму 17000 тыс. рублей, из них 5700,0 тыс. рублей перечислено на авансовые книжки для оплаты услуг по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Кроме того, дополнительно со склада было выделено ЗПО на сумму 2571,4 тыс. руб., согласно поданным судебными участками заявок и отчета о количестве отправляемой корреспонденции, из них конвертов на сумму 1253,1 тыс. руб., марок на сумму 1318,3 тыс. рублей. Потребность  судебных участков мировых судей в дополнительном обеспечении ЗПО связана с повышением тарифов на почтовые услуги и увеличением нагрузки судебных участков (увеличение количества поступающих извещений по налогам и сборам от ИФНС Оренбургской области).

Обеспечение судебных участков мировых судей исполнительными листами.

В I полугодии 2011 года был заключен договор с ФГУП «Гознак» на приобретение 250000 экземпляров бланков исполнительных листов на общую сумму 2400,0 тыс. рублей. В течение 2011 года выдано, согласно заявок судебных участков мировых судей Оренбургской области 95500 экземпляров. На 2012 год в ФГУП «Гознак», исходя из потребности, было заказано 150000 экземпляров бланков исполнительных листов.

Создание условий для обеспечения безопасности осуществления правосудия мировыми судьями.

В целях осуществления мероприятий по безопасности судебных участков мировых судей, в соответствии с требованием распоряжения Правительства РФ от 02.11.2009 года № 1629-р, во втором и третьем квартале 2011 года заключены договоры и выполнены работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации (ОПС) с оборудованием тревожной кнопки на пульт центрального оповещения ВО УВД Оренбургской области на судебных участках мировых судей Ташлинского, Пономаревского, Тюльганского, Бузулукского и Соль-Илецкого районов. Охранно-пожарной сигнализацией обеспечено 72 судебных участка в 22 районах области. По состоянию на 31.12.2011 года под охраной подразделений ВО УВД Оренбургской области состоят помещения 56 судебных участков в 27 районах, в том числе 20 участков, размещенных в отдельных помещениях. В четвертом квартале проведена экспертиза сметной документации для проведения работ в 2012 году по монтажу ОПС с оборудованием кнопки тревожной сигнализации в оставшихся помещениях 56 судебных участков.

Переносными металлодетекторами обеспечены 100% судебных участков находящихся в отдельных зданиях и помещениях.

2. Формирование денежных средств комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области предусмотрено в полном объеме за счет средств областного бюджета.

Основные направления использования средств составляет оплата труда работников комитета и аппаратов мировых судей Оренбургской области (70,2 %).

Для обеспечения деятельности 112 участков мировых судей и их аппаратов в 2011  году выделено  216688,0 тыс. руб., в том числе 65533,9 тыс. руб. (29,8%) – на оплату материальных затрат судебных участков мировых судей в целях осуществления правосудия (расходы на оплату коммунальных услуг, аренды, приобретение бумаги, знаков почтовых отправлений и прочих расходных материалов). За 2011 год было использовано 100 % ассигнований.

3. Информация о кадровом обеспечении государственного органа (информация о приеме граждан на госслужбу, перечень и тексты документов, регулирующих поступление граждан на госслужбу), в том числе:

а) сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы

По состоянию на 1 января 2012 года по штату 336 государственных  гражданских служащих аппаратов мировых судей, 13 гражданских  служащих  комитета, всего 349.

По факту 343 государственных гражданских служащих.

Есть 6  вакансий:

1- помощника мирового судьи;

2- секретаря суда;

3 – секретаря судебного заседания.

По штату 152 ставки работников, обслуживающих комитет, и технических работников. 

Вакантны 4 ставки работников, обслуживающих комитет.

Всего в 2011 году уволено 104 работника, из которых 70 гражданских служащих, а также  34 технических и обслуживающих работника.

б) условия и результаты конкурсовна замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, в том числе порядок обжалования результатов конкурсов на замещение вакантных должностей  госслужбы.

В 2011 году проведено 11 заседаний конкурсной комиссии комитета. 

В соответствии с положением, утвержденным приказом председателя комитета, ведется работа с  кадровым резервом на должности гражданской службы.

В 2011 году из 148 гражданских служащих, назначенных на вакантные должности (путем приема и перевода), 25 – из кадрового резерва (16,8  % от общего количества назначенных).

На 31.12.2011 года в кадровом резерве комитета состоят 123 человека.

В соответствии с Положением  о проведении   квалификационного  экзамена в комитете сектором по работе с кадрами ведется работа по присвоению первых и очередных классных чинов и организации  квалификационных экзаменов.

В 2011 году состоялось 8 заседаний аттестационной комиссии комитета  по вопросу проведения квалификационного экзамена для присвоения  классных чинов гражданским служащим, подавшим заявления в аттестационную комиссию.

Всего в 2011 году сдали квалификационный экзамен 135 гражданских служащих.

Кроме этого, велась работа по присвоению классных чинов лицам, замещающим должности, для которых не предусмотрен экзамен.  В адрес судей своевременно направлялись запросы отзывов,  при наличии и по итогам проверки которых готовились проекты приказов.

Всего в 2011 году без проведения экзамена были присвоены классные чины  108 гражданским служащим.

в) порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих (нормативные акты, состав комиссии, порядок работы)

         Оснований для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не было. Обращений в комиссию в 2011 году  не поступало.

4. Информация о работе государственного органа с обращениями граждан.

По поступающим обращениям о фактах совершения дисциплинарных проступков гражданским служащими  и работниками комитета сектором по работе с кадрами проводились служебные проверки, оформлялись заключения по их итогам и вносились предложения председателю комитета. Заявителям  готовились аргументированные ответы.

В 2011 году поступило всего 24 материала по вопросу привлечения к ответственности, что на 3 меньше, чем в 2010 году (27). Непосредственно сектором по работе с кадрами в 2011 году проведено 19 проверок.

По итогам  служебных проверок  применены дисциплинарные взыскания к 8 гражданским  служащим  (на 4 больше, чем в 2010 году (4).  Из 24 обращений 23 связаны с неисполнением (ненадлежащим исполнением) должностных обязанностей, в том числе нарушением процессуального законодательства и (или) инструкции по судебному делопроизводству, 1 – с нарушением требований к служебному поведению.

По остальным фактам приняты решения  ограничиться   устными замечаниями. В аппаратах мировых судей данные случаи были коллективно рассмотрены на служебных совещаниях.

5. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области осуществление государственных закупок проводилось в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Всего за 2011 год размещено 14 заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг, из них:

- у единственного поставщика – 2 (ФГУП «Гознак» - поставка бланков исполнительных листов, ФГУП «Почта России» - поставка знаков почтового отправления),

- у субъекта малого предпринимательства – 1 (открытый аукцион на поставку бумаги, проведенный в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предусматривающим размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, согласно перечню, установленного Правительством Российской Федерации),

- по результатам торгов – 11, в том числе 3 открытых аукциона (проведенные в I квартале текущего года в связи с тем, что заявки были поданы в декабре 2010 года), 6 открытых аукционов в электронной форме и 2 открытых конкурса.

6. Информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе (планы проведения проверок на текущий год, информация о результатах проверок).

С 3 октября по 3 ноября 2011 года комиссия со Счетной палаты Оренбургской области проводила проверку целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных на организационное обеспечение деятельности мировых судей Оренбургской области и их аппарата, а также на финансирование аппарата мировых судей в 2010 году и 9 месяцев 2011 года. По результатам проверки был составлен акт, который выявил ряд технических ошибок. Председателем комитета утвержден перечень мероприятий по устроению недостатков, выявленных при проверке комиссией Счетной палаты Оренбургской области. Перечень мероприятий выполнен в установленный срок.